La Disponibilité

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Information générale pour l’ensemble du personnel du CHU

Principes

Disponibilité – Principes (version corrigée, sans pièces jointes)

La disponibilité est la position d’un fonctionnaire titulaire placé hors de son établissement : il cesse de percevoir traitement et indemnités, et la période n’ouvre pas de droits à l’avancement ni à la retraite. L’agent conserve le grade et l’échelon acquis et reste soumis aux obligations statutaires (discrétion, neutralité).

Pendant la disponibilité, il peut, sous contrôle de compatibilité/déontologie, exercer une activité dans une autre administration (comme contractuel) ou dans le privé. La disponibilité ne s’applique pas aux stagiaires et contractuels (référence : congé sans traitement). Il existe deux régimes : sur demande (motifs de droit ou sous réserve des nécessités de service) et d’office (notamment pour inaptitude physique après épuisement des droits et impossibilité de reclassement).

 

Références :

  • Guide de la réglementation – page 168 – paragraphe « La disponibilité – définitions et champ »

  • Guide de la réglementation – page 170 – paragraphe « Effets, exercice d’une activité externe, avancement »

  • Guide de la réglementation – pages 179 à 182 – paragraphes « Disponibilités d’office »

  • Guide de la réglementation – page 183 – paragraphe « Congé sans traitement (stagiaires/contractuels) »

Disponibilité D’office

Motif
À l’issue des droits à congés de maladie (CMO/CLM/CLD), si l’agent est déclaré inapte à reprendre son poste et qu’aucune solution immédiate de reclassement/réadaptation n’est possible, il est placé en disponibilité d’office (sans traitement).
Peut également être prononcée en attente de poste lorsque la réintégration est impossible faute de vacance d’emploi compatible.

Durée
Périodes d’un an, renouvelables 2 fois, dans la limite de trois ans.

Issue de la mesure
À l’issue (ou dès amélioration) : réintégration sur un poste compatible (ou reclassement après PPR), ou mise à la retraite pour invalidité si inaptitude définitive. À défaut, l’autorité peut engager la procédure statutaire de radiation des cadres.

Rappels
La disponibilité est sans rémunération et n’ouvre pas de droits à avancement ni à la retraite ; les droits acquis (grade/échelon) sont conservés.

Références :

  • Guide de la réglementation – page 179 – paragraphe 1 (Disponibilité d’office – motifs)

  • Guide de la réglementation – page 180 – paragraphe 1 (Durée et renouvellements)

  • Guide de la réglementation – page 181 – paragraphe 1 (Réintégration, reclassement, retraite pour invalidité)

  • Guide de la réglementation – page 170 – paragraphe 1 (Effets de la disponibilité sur rémunération et carrière)

Disponibilité Sur Demande

Deux régimes :

  • Disponibilité de droit (l’administration ne peut pas refuser)

  • Disponibilité accordée sous réserve des nécessités de service (appréciation de l’établissement)

 

1) Disponibilité de droit

  • Donner des soins à un proche (conjoint/Pacs/concubin, enfant à charge, ascendant) victime d’un accident ou d’une maladie grave, ou atteint d’un handicap nécessitant la présence d’une tierce personne.
    Durée : 3 ans, renouvelable 2 fois.
    Justificatif : certificat médical circonstancié.
    Guide de la réglementation – page 172 – paragraphe « Disponibilité de droit – Soins à un proche »

  • Élever un enfant de moins de 12 ans / Donner des soins à un enfant à charge, au conjoint/Pacsé ou à un ascendant atteint de handicap.
    Durée : périodes de 3 ans, renouvelables sans limite jusqu’au 12ᵉ anniversaire de l’enfant (pour le motif « élever un enfant »).
    Guide de la réglementation – page 173 – paragraphe « Élever un enfant / handicap »

  • Suivre son conjoint/Pacsé dont l’emploi impose un changement de résidence dans un lieu éloigné de l’établissement.
    Durée : 3 ans, renouvelable sans limite.
    Guide de la réglementation – page 174 – paragraphe « Suivre le conjoint »

  • Adoption (déplacements dans un DOM-COM ou à l’étranger, sous réserve d’agrément au titre du CASF).
    Durée : jusqu’à 6 semaines par procédure d’agrément.
    Guide de la réglementation – page 175 – paragraphe « Adoption – déplacements »

 

2) Disponibilité sous réserve des nécessités de service

  • Études ou recherches présentant un intérêt général.
    Durée : 3 ans, renouvelable 1 fois.
    Guide de la réglementation – page 176 – paragraphe « Études / recherches »

  • Convenances personnelles.
    Durée : 5 ans par période ; plafond de 10 ans sur l’ensemble de la carrière.
    Entre deux périodes : 18 mois de réintégration effective dans l’établissement.
    Aller vers le privé : si vous êtes engagé à servir (ex. promotion pro), il faut 4 ans de services à compter de la titularisation dans le nouveau grade avant de pouvoir demander cette disponibilité.
    Guide de la réglementation – page 176 – paragraphe « Convenances personnelles / plafonds / retour 18 mois / engagement à servir »

  • Exercer une activité dans un organisme international.
    Durée : 5 ans.
    Guide de la réglementation – page 177 – paragraphe « Organisme international »

  • Création ou reprise d’entreprise.
    Durée : 2 ans non renouvelable.
    Conditions : 4 ans de services effectifs ; ne pas avoir exercé de contrôle sur l’entreprise dans les 5 dernières années ; si engagement à servir, 4 ans de services après titularisation dans le grade issu de la promotion avant de pouvoir solliciter cette disponibilité.
    Guide de la réglementation – page 177 – paragraphe « Création/reprise d’entreprise – conditions »

 

Rappels communs

  • La disponibilité est sans rémunération et n’ouvre pas de droits à avancement ni à la retraite (les droits acquis grade/échelon sont conservés).
    Guide de la réglementation – page 170 – paragraphe « Effets de la disponibilité »

  • La réintégration s’effectue sur poste vacant compatible ; à défaut, l’agent peut être maintenu en disponibilité (d’office « faute de poste ») jusqu’à proposition.
    Guide de la réglementation – page 178 – paragraphe « Réintégration / faute de poste »

Procédure

Demande
Demande écrite par voie hiérarchique, précisant motif, date de prise d’effet et durée, à adresser à la DRH au moins 2 mois avant la date souhaitée (joindre les pièces justificatives selon le motif). Une copie est adressée directement à la DRH.
Guide de la réglementation – page 169 – paragraphe « Règles communes à tous les motifs de disponibilité »

Décision
Décision par l’autorité investie du pouvoir de nomination (APN). Hors disponibilités de droit, la disponibilité peut être refusée pour nécessités de service après avis de la CAP.
Guide de la réglementation – page 169 – paragraphe « Règles communes… (refus/NDS/CAP) »

Silence de l’administration
Pour la disponibilité, le silence 2 mois de l’administration vaut acceptation de la demande.
Guide de la réglementation – page 169 – paragraphe « Règles communes… (silence vaut acceptation) »

Renouvellement / réintégration
Toute demande de renouvellement ou de réintégration est faite par écrit à la DRH 2 mois avant l’échéance. Réintégration de droit à la première vacance si la disponibilité n’a pas excédé 3 ans ; faute de poste vacant, placement en disponibilité d’office (en attente de poste).
Guide de la réglementation – page 169 – paragraphe « Règles communes… (renouvellement/réintégration) » ; page 182 – paragraphe « Disponibilité en attente de poste »

Plafonds et enchaînement des motifs
Respecter les plafonds propres à chaque motif (ex. études/recherches : 3 ans renouvelable 1 fois ; convenances personnelles : périodes de 5 ans, 10 ans max sur la carrière, etc.). Entre deux périodes de convenances personnelles : 18 mois de reprise.
Guide de la réglementation – page 176 – paragraphe « Convenances personnelles (plafond 10 ans / retour 18 mois) » ; pages 170-177 – paragraphes « Durées par motif »

Recours
En cas de refus ou de report, saisir la CAP (avis). Pour une disponibilité de droit, un refus serait illégal.
Guide de la réglementation – page 169 – paragraphe « Règles communes… (CAP / de droit) »

Bon à savoir

Sites utiles

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